Deosebirea de regim juridic dintre pensia militară și sporul acordat pensionarilor militari decorați cu OMM/SOSP

Lucrătură viscolită în Munții Căpățânii

Ambele drepturi sunt acordate distinct, prin articole separate din Legea nr, 80/1995 cu modificările ulterioare, lege care reglementează Statutul cadrelor militare.

Orice modificarea adusă regimului juridic al celor două drepturi ar trebui ca, mai întâi, să modifice cele 2 articole din Statutul cadrelor militare. 

Nu pot fi desființate pensiile militare dacă nu este abrogat sau modificat actualul art. 9 indice 1.

Nu poate fi eliminat sporul OMM/SOPS pe motiv că o lege a plafonat cuantumul pensiei militare, asa cum s-a interpretat că ar fi produs efecte OUG nr. 59/2017, fără să se modifice expres art. 11 din Statutul cadrelor militare.

Prevederi ale Statutului cadrelor militare:

 Articolul 9^1

Cadrele militare trecute în rezervă sau direct în retragere au dreptul la pensie militară de stat, potrivit legii.(la 16-05-2019, Sectiunea a 2-a din Capitolul 2 a fost completată de Punctul 8, Articolul I din LEGEA nr. 101 din 8 mai 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 371 din 13 mai 2019 )
Articolul 11.

Pensionării militari decorați cu ordinul "Meritul Militar" clasele a III-a, a II-a și I beneficiază de un spor de 10%, 15% și, respectiv, 20% al cuantumului pensiei.                                                                *              *                                                              *Dreptul de pensie militară este prevăzut în Statut, dar modul lui de acordare militarilor este reglementat printr-o lege separată, lege care nu poate fi decât o lege a pensiilor militare de stat, nu o lege din sistemul public sau privat de pensii.Potrivit actualei legi a pensiilor militare, acest drept este un drept de asigurare socială garantat de plata lunară a unei contribuții individuale la bugetul de stat de 25% din solda brută,  pe înteaga perioadă în care militarul primește o soldă lunară, potrivit art. 9 alin.  a) din Statut. Sporul OMM este un drept compensatoriu acordat direct, prin Statutul cadrelor militare, numai militarilor care au primit un drept de pensie, potrivit legii pensiilor militare, și care pe timpul activității au fost decorați cu OMM/SOSP. Deci, sporul OMM/SOSP are un temei juridic dinstict de cel al pensiei militare.Mărimea sporului este acordată în procente tot de Statutul cadrelor militare, nu prin legea pensiilor militare, funcție de clasa I, II sau III a ordinului sau însemnului militar cu care a fost decorat un militar.Putem spune că acordarea sporului OMM/SOSP este condiționată de calitatea de pensionar militar și că mărimea nominală a sporului se determină aplicând  cota procentuală la cuantumul pensiei militare, cuantum calculat din baza de calcul, conform legii. Nu se produce o confuziune între cuantumul pensiei militare și Sporul OMM/SOPS numai pentru că mărimea valorică a acestui spor se determină din cuantumul plafonat sau nu, brut sau net al pensie, cum este reglementată ea de legea specială. Valoarea in lei a sporului OMM/SOSP este influențată de mărimea cuantumului pensiei militare, fie el și plafonat, brut sau net, dar in nicio situație sporul nu poate fi eliminat sau introdus în interiorul unui plafon al cuantumului pensiei militare decât dacă se modifică expres art. 11 din Statut.Cu atât mai mult Sporul OMM/SOSP nu poate fi eliminat doar printr-o interpretare administrativă de aplicare a OUG nr. 59/2017. Asteptăm in zilele care urmează publicarea deciziei nr. 5/08 02 2021 a ICCJ prin care s-a respins, ca inadmisililă, sesizarea CA Bacău pentru dezlegarea unei chestiuni de drept privind eliminarea sporului OMM din cuantumul pensiei militare plafonat la cuantumul net.Mă tem, având în vedere interpretările eronate transmise instantelor de apel de către formatorii INS, că și ICCJ a inclinat balanța spre cei care, contrar Statutului cadrelor militare, includ sporul OMM/SOSP in cuantumul pensiilor militare.