(Reeditat)
Ordonanta a fost deja aprobata in sedinta de guvern din 09 12 2015. Urmeaza sa fie depusa la Secretariatul Senatului in vederea publicarii in Monitorul Oficial. Intra in vigoare de la 01 01 2016.
In afara miscarilor de protest, care pot fi declansate de organizatiile asociative ale militarilor, impotriva masurilor abuzive luate de guvernul tehnocratilor lui Iohannis, prin aceasta tehno-ORDONANTA, avem si instrumente juridice.
Prin aceasta ordonanta, o buna parte dintre pensionarii militari, cei care prin sporul pentru conditiile de munca si prin stagii realizate ulterior pensionarii depasesc vechimea cumulata de 45 ani, sunt deposedati de un drept pentru care au platit contributie de asigurare, respectiv sunt deposedati de pensia suplimentara.
De asemenea, prin aceasta tehno-ordonanta sunt reduse cu pâna la 15% drepturile ce ni se cuvin din aplicarea sporului pentru OMM.
Per total, unui militar cu vechime cumulata de peste 45 ani si decorat cu Ordinul Militar clasa I i se reduc drepturile de pensie ce i s-ar fi cuvenit potrivit simularii pe legea adoptata in vara, de Parlament, cu 28,8%. Taierile sunt descrescatoare pentru militarii care au vechime mai mica.
Putem ataca in Justitie ciuntirea acestor drepturi pe calea Contenciosului administrativ si, in subsidiar, in aceeasi actiune se poate ridica si exceptia de neconstitutionalitate a art. 30 al Legii 223/2015, asa cum este modificat prin aceasta tehno-ordonanta, Baza legala este art. 9 din Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ
Cum poate sindicalistul Coarna sa afirme pe televiziuni ca aceste ciuntiri sunt compensate? Cum este compensata reducerea procentului de pensie de la 85% la 65%? Cum este compensata plafonarea cuantumului pensiei la 85% din baza de calcul in loc de 100%, cum a fost in textul adoptat de Parlament? Cum este compensata pierderea, comparativ cu textul initial al legii, a unei bune parti din sporul pentru Ordinul Meritul Militar, prin limitarea cuantumului pensie la 85% din baza de calcul?
Asa a intrat ordonanta in sedinta de guvern din 09 12 2015, via site-ul Ministerului Finantelor.
De iesit, a iesit modificata, astfel ca art. 36 a devenit art.40.
Forma finala, publicata in MO, o puteti citi AICI
Din titlul ordonantei nici n-ai zice ca tehnocratii modifica o ditai lege organica privind pensiile militare.
Noroc ca am salvat aici proiectul de ordonanta, pentru ca,ulterior, a fost sters de pe pagina MF
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ
privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016,
prorogarea unor termene, precum și unele măsuri fiscal-bugetare
................................
având în vedere că Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de
stat intră în vigoare la 1 ianuarie 2016 și luând în considerare faptul că în
textul acesteia există prevederi arbitare în interpretare care pot
determina diferenţieri de tratament aplicabil pensionarilor în etapa de
stabilire, recalculare şi/sau actualizare a pensiilor militare de stat,
ținând cont că, în condițiile nedoptării măsurilor de modificare și
completare a Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, este
imposibilă emiterea normelor juridice de rang inferior și există riscul
apariţiei unui nou val de litigii de anvergura celui din anii 2010 – 2012,
având în vedere obligaţia adoptării şi publicării până la 31
decembrie 2015 a actelor cu putere de lege cu privire la transpunerea în
legislaţia naţională a Directivei (UE) 2015/2060 a Consiliului din 10
noiembrie 2015 de abrogare a Directivei 2003/48/CEE privind
impozitarea veniturilor din economii
Art. 36 - Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 556 din 27 iulie
2015, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Articolul 22 se abrogă.
2. La articolul 25, alineatul (1) se modifică și va avea următorul
cuprins
:
,,(1) Constituie vechime pentru stabilirea pensiei militare de stat în
condiţiile art. 16-18 şi art. 32 şi perioadele recunoscute ca vechime în
serviciu, vechime în muncă, stagiu de cotizare sau perioade asimilate în
condiţiile legii, până la data intrării în vigoare a prezentei legi.”
3. La articolul 26, alineatul (1) se modifică și va avea următorul
cuprins:
„(1) Pentru militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special
care la data trecerii în rezervă sau a încetării raporturilor de serviciu nu
îndeplinesc condiţiile de acordare a unei pensii prevăzute la art. 14 lit. a)
şi b), deschiderea dreptului la pensie se efectuează mai întâi de către
sistemul în care îndeplineşte condiţiile cumulative de pensionare, cu
excepţia situaţiilor prevăzute la art. 19.”
4. Articolul 28 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 28. - (1) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei
militare de stat este media soldelor/salariilor lunare brute realizate la
funcția de bază în 6 luni consecutive, din ultimii 5 ani de activitate în
calitate de militar/poliţist/funcţionar public cu statut special, actualizate la
data deschiderii drepturilor de pensie, la alegerea persoanelor prevăzute
la art. 3 lit. a) - c), în care nu se includ:
a) diurnele de deplasare şi de delegare, indemnizaţiile de delegare,
detaşare sau transfer;
b) compensaţiile lunare pentru chirie;
c) valoarea financiară a normelor de hrană şi alocaţiile valorice de
hrană;
d) contravaloarea echipamentelor tehnice, a echipamentului
individual de protecţie şi de lucru, a alimentaţiei de protecţie, a
medicamentelor şi materialelor igienico-sanitare, a altor drepturi de
protecţie a muncii, precum şi a uniformelor obligatorii şi a drepturilor de
echipament;
e) primele şi premiile, cu excepţia primelor de clasificare, de
specializare şi de ambarcare pe timpul cât navele se află în baza
permanentă;
f) indemnizaţiile de instalare şi de mutare, precum şi sumele primite
potrivit legii, pentru acoperirea cheltuielilor de mutare în interesul
serviciului;
g) contravaloarea transportului ocazionat de efectuarea concediului
de odihnă, precum şi a transportului la şi de la locul de muncă;
h) plăţile compensatorii şi ajutoarele la trecerea în rezervă sau
direct în retragere, respectiv la încetarea raporturilor de serviciu cu drept
la pensie;
i) compensarea în bani a concediului de odihnă neefectuat;
j) restituiri şi plăţi de drepturi aferente altei perioade de activitate
decât cea folosită la stabilirea bazei de calcul;
k) majorările/stimulările financiare acordate personalului pentru
gestionarea fondurilor comunitare, precum şi a împrumuturilor externe
contractate sau garantate de stat;
l) drepturile salariale acordate personalului didactic salarizat prin
plata cu ora și drepturile salariale acordate pentru efectuarea orelor de
gardă de către personalul medico-sanitar;
m) sumele încasate în calitate de reprezentanţi în adunările
generale ale acţionarilor, în consiliile de administraţie, în comitetele de
direcţie, în comisiile de cenzori sau în orice alte comisii, comitete ori
organisme, acordate potrivit legislaţiei în vigoare la acea dată, indiferent
de forma de organizare sau de denumirea angajatorului ori a entităţii
asimilate acestuia;
n) drepturile specifice acordate personalului care a participat la
misiuni şi operaţii în afara teritoriului statului român;
o) sporurile, indemnizaţiile şi alte drepturi salariale acordate şi
personalului militar, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special din
sistemul administraţiei penitenciare, prevăzute în Anexa nr. II – Familia
ocupaţională de funcţii bugetare „Învăţământ” şi în Anexa nr. III – Familia
ocupaţională de funcţii bugetare „Sănătate” la Legea-cadru nr. 284/2010,
cu modificările şi completările ulterioare;
p) alte venituri care, potrivit legislaţiei în vigoare la data plăţii, nu
reprezintă drepturi de natură salarială sau asimilate salariilor.
(2) Pentru militarii, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special
pensionaţi în condiţiile art. 19, 26 şi 38, baza de calcul utilizată pentru
stabilirea pensiei militare de stat este cea prevăzută la alin. (1),
actualizată la data deschiderii dreptului la pensie.
(3) Actualizarea prevăzută la alin. (2) se face la deschiderea
drepturilor de pensii ca urmare a majorării soldei de funcţie/salariului de
funcţie şi soldei de grad/salariului gradului profesional, deţinute la data
trecerii în rezervă/încetării raporturilor de serviciu.
(4) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat
pentru perioadele în care personalul s-a aflat în misiune temporară sau
permanentă în străinătate este cea prevăzută la alin. (1) sau (2)
corespunzătoare funcţiei militare/de poliţie/de penitenciare pe care este
încadrat în ţară sau, la alegere, media soldelor/salariilor lunare brute
realizate la funcția de bază în 6 luni consecutive, din ultimii 5 ani de
activitate anteriori plecării în misiune, actualizate la data deschiderii
drepturilor de pensie.
(5) Pentru personalul care a fost detaşat în afara instituţiilor publice
de apărare, ordine publică şi securitate naţională, la determinarea bazei
de calcul folosite pentru stabilirea pensiei militare de stat conform alin.
(1), se utilizează salariile lunare corespunzătoare funcţiei exercitate, la
care se adaugă drepturile de soldă/salariu plătite de instituţiile din care
aceştia au fost detaşaţi.
(6) La determinarea bazei de calcul folosite pentru stabilirea
pensiei militare de stat conform alin. (1), pentru perioadele în care
personalul a exercitat o funcţie de demnitate publică se utilizează media
drepturilor salariale lunare corespunzătoare funcţiei exercitate. În cazul
personalului suspendat ca urmare a exercitării unei funcţii de demnitate
publică, se poate utiliza, la alegere, media soldelor/salariilor lunare brute
realizate la funcția de bază în 6 luni consecutive, din ultimii 5 ani de
activitate anteriori datei suspendării.
(7) Pentru soţul/soţia, militar, poliţist sau funcţionar public cu statut
special, aflat/aflată în concediu fără plată pentru a-şi urma soţia/soţul
trimisă/trimis în misiune permanentă în străinătate, în ultimii 5 ani
anteriori îndeplinirii vârstei standard de pensionare, se utilizează ca bază
de calcul media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de
bază în 6 luni consecutive, la alegere, din ultimii 5 ani de activitate
anterior intrării în concediu fără plată, actualizate la data deschiderii
drepturilor de pensie.
(8) Baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei de urmaș, în
cazul în care decesul susţinătorului a survenit înaintea îndeplinirii
condițiilor pentru obținerea unei pensii este media soldelor/salariilor
lunare brute realizate la funcția de bază de către susținător în 6 luni
consecutive, din ultimii 5 ani de activitate în calitate de
29
militar/poliţist/funcţionar public cu statut special, actualizate la data
deschiderii drepturilor de pensie, la alegerea beneficiarilor pensiei de
urmaș.
(9) În situaţia în care titularul/susţinătorul nu a realizat venituri cel
puţin 6 luni consecutive, baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei
o reprezintă media soldelor/salariilor lunare brute realizate la funcția de
bază de către titular/susţinător în lunile de activitate în calitate de
militar/poliţist/funcţionar public cu statut special, actualizată la data
deschiderii drepturilor de pensie.
(10) Alegerea perioadei care se ia în considerare la stabilirea bazei
de calcul a pensiei militare de stat se poate face o singură dată.
(11) La determinarea soldelor/salariilor lunare brute nu se au în
vedere dispoziţiile Legii nr. 118/2010 privind unele măsuri necesare în
vederea restabilirii echilibrului bugetar, cu modificările şi completările
ulterioare.”
5. Articolul 29 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 29. - (1) Cuantumul pensiei de serviciu se determină în
procente din baza de calcul, astfel:
a) militarii, polițiștii şi funcționarii publici cu statut special, cu vechime
cumulată conform art. 3 lit. f) de cel puțin 25 de ani, beneficiază, la
împlinirea vârstei prevăzute de lege, de pensie de serviciu, în cuantum
de 65% din baza de calcul prevăzută la art. 28;
b) pentru fiecare an care depășește vechimea prevăzută la lit. a), la
cuantumul pensiei se adaugă câte 1% din baza de calcul prevăzută la
art. 28.
(2) De pensie de serviciu beneficiază şi militarii, poliţiştii şi
funcţionarii publici cu statut special în condițiile legii cu o vechime
cumulată de până la 25 ani, cuantumul pensiei fiind diminuat cu 1% din
baza de calcul prevăzută la art. 28 pentru fiecare an care lipseşte din
această vechime.
(3) Cuantumul pensiilor militare de stat stabilite în baza prevederilor art.
19 şi 26 se determină proporţional cu numărul anilor de vechime în
serviciu, la care se adaugă sporurile prevăzute la art. 24, în raport cu
vechimea prevăzută la alin. (2).”
6. Articolul 30 se modifică și va avea următorul cuprins:
,,Art. 30 - Pensia stabilită, recalculată și actualizată în condițiile
prezentei legi, nu poate fi mai mare decât 85% din baza de calcul
prevăzută la art. 28.”
7. La articolul 31, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„(1) Cota de contribuţie individuală la bugetul de stat este egală cu
cota de contribuţie individuală de asigurări sociale. Baza lunară de calcul
a contribuţiei individuale o reprezintă solda lunară brută/salariul lunar
30
brut, iar în situaţia în care aceasta este mai mare decât valoarea a de 5
ori câştigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului
asigurărilor sociale de stat, contribuţia individuală la bugetul de stat se
calculează în limita acestui plafon.”
8. La articolul 31, după alineatul (2) se introduce un nou alineat,
alineatul (3), cu următorul cuprins:
„
(3) Termenele de declarare şi de plată a sumelor reprezentând
contribuţiile individuale la bugetul de stat sunt cele prevăzute de
legislaţia fiscală pentru declararea şi plata contribuţiilor de asigurări
sociale.”
9. Articolul 33 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(1) Beneficiază de pensie de invaliditate, în condiţiile prevăzute la
art. 32 lit. a), şi elevii şi studenţii instituţiilor de învăţământ din sistemul
de apărare naţională, ordine publică şi securitate naţională, cu excepţia
celor din învăţământul liceal, care şi-au pierdut cel puţin jumătate din
capacitatea de muncă, ca urmare a accidentelor de muncă sau a bolilor
profesionale survenite în timpul şi din cauza activităţii desfăşurate în
aceste instituţii.
(2) În cazul persoanelor prevăzute la alin. (1), baza de calcul
pentru stabilirea pensiei o reprezintă solda de funcție minimă
corespunzătoare primului grad militar/profesional din cadrul corpului
pentru care se pregătește.”
10. Articolul 39 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 39. - (1) Cuantumul pensiei de invaliditate se stabilește
conform prevederilor art. 29 şi art. 30.
(2) Vechimea utilizată pentru calculul pensiei de invaliditate se
stabilește potrivit prevederilor art. 23 (3) La suma procentelor cuvenite pentru vechimea cumulată se
adaugă, pentru fiecare an potențial, până la realizarea vechimii de 25 de
ani prevăzută la art. 16 alin. (1) lit. b), următoarele procente:
a) 1% pentru invaliditate de gradul I;
b) 0,8% pentru invaliditate de gradul II;
c) 0,6% pentru invaliditate de gradul III.”
11. Articolul 40 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 40. - Pentru invaliditatea survenită ca urmare a unor acțiuni
specifice, din cauza unor accidente, catastrofe sau alte asemenea
evenimente intervenite în timpul și din cauza serviciului sau a unor
misiuni şi operații în afara teritoriului statului român, militarii, polițiștii şi
funcționarii publici cu statut special beneficiază de o pensie egală cu
baza de calcul prevăzută la art. 28, dacă aceasta este mai avantajoasă
decât o altă categorie de pensie la care au dreptul.”
12. La articolul 55, alineatul (1) se modifică și va avea următorul
cuprins:
„(1) Urmaşii militarilor, poliţiştilor ori funcţionarilor publici cu statut
special în activitate sau în rezervă, mobilizaţi sau concentraţi în unităţi
militare, decedaţi ca urmare a unor acţiuni specifice, prin accidente,
catastrofe sau alte asemenea evenimente intervenite în timpul şi din
cauza serviciului sau a unor misiuni şi operaţii în afara teritoriului român,
beneficiază de o pensie de urmaș egală cu baza de calcul prevăzută la
art. 28.”
13. La articolul 60, alineatul (2) se abrogă.
14. La articolul 64, alineatul (1) se modifică și va avea următorul
cuprins:
„Art. 64. - (1) Admiterea sau respingerea cererii de pensionare se
face prin decizie emisă de casa de pensii sectorială, în termen de 45 de
zile de la data înregistrării cererii la casa de pensii sectorială
competentă.”
15. Articolul 70 se abrogă.
16. La articolul 76, alineatul (2) se modifică și va avea următorul
cuprins:
„(2) Soţul supravieţuitor, beneficiar al unei pensii de urmaş, poate
cumula pensia cu venituri din activităţi profesionale pentru care
asigurarea este obligatorie, potrivit legii, dacă acestea din urmă nu
depăşesc 35% din câştigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea
bugetului asigurărilor sociale de stat.”
17. La articolul 88, litera i) se abrogă.
18. La articolul 92, litera a) se modifică și va avea următorul
cuprins:
„a) nerespectarea metodologiei şi a criteriilor de încadrare în
condiţii deosebite, speciale şi alte condiţii de muncă;”
19. Articolul 94 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 94 - Constatarea contravenţiilor prevăzute la art. 92 şi
aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 93 se fac de către organele de
control ale instituţiilor din sistemul de apărare naţională, ordine publică şi
securitate naţională.”
20. Articolul 108 se modifică și va avea următorul cuprins:
,,Art. 108 – Pentru militarii, polițiștii și funcționarii publici cu statut
special care au plătit contribuție la Fondul pentru pensia suplimentară
și/sau contribuția individuală la buget la stabilirea, recalcularea sau
actualizarea pensiei militare se acordă un spor de:
a) 3% pentru o vechime a contribuției între 5-15 ani;
b) 6% pentru o vechime a contribuției între 15-25 ani;
c) 9% pentru o vechime a contribuției peste 25 de ani.”
21. Articolul 109 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 109 -
(1) Pensiile militarilor, polițiștilor şi funcționarilor publici
cu statut special recalculate în baza Legii nr. 119/2010 privind stabilirea
32
unor măsuri în domeniul pensiilor, revizuite în baza Ordonanței de
urgenţă a Guvernului nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în
domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniți din sistemul de
apărare, ordine publică şi siguranță națională, aprobată prin Legea nr.
165/2011, cu modificările și completările ulterioare, cele plătite în baza
Legii nr. 241/2013 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor
acordate beneficiarilor proveniți din sistemul de apărare, ordine publică şi
siguranță națională, cu modificările ulterioare, precum şi pensiile stabilite
în baza Legii nr. 80/1995, cu modificările și completările ulterioare, devin
pensii militare de stat și se recalculează potrivit prevederilor prezentei
legi, în raport cu vechimea valorificată prin ultima decizie de pensie și
baza de calcul stabilită conform prevederilor art. 28, actualizată conform
prevederilor legale care reglementează salarizarea militarilor, polițiștilor
și funcționarilor publici cu statut special la data intrării în vigoare a
prezentei legi.
(2) În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi
persoanele ale căror drepturi de pensie se recalculează potrivit
dispoziţiilor alin. (1) depun cerere pentru alegerea perioadei în vederea
determinării bazei de calcul prevăzute la art. 28. În situaţia în care nu
depun cerere în acest sens, recalcularea se face, din oficiu, în raport cu
baza de calcul aferentă ultimelor 6 luni de activitate desfăşurată în
calitate de militar/poliţist/funcţionar public cu statut special.
(3) Recalcularea pensiilor prevăzută la alin. (1) se realizează în
termen de maximum 24 de luni de la data intrării în vigoare a prezentei
legi.
(4) Pensiile recalculate potrivit alin. (1) se cuvin începând cu data
intrării în vigoare a prezentei legi.
(5) Pensiile prevăzute la alin. (1) pot fi recalculate, în condițiile
prezentei legi, și în situația depunerii de documente nevalorificate până
la data intrării în vigoare a prezentei legi, iar drepturile de pensie astfel
recalculate se cuvin începând cu luna următoare depunerii documentelor
și se acordă în termen de cel mult 24 de luni de la data înregistrării
cererii la casa de pensii sectorială competentă.
(6) Stagiile de cotizare nevalorificate la recalcularea pensiei
conform prevederilor alin. (5), precum şi cele realizate ulterior intrării în
vigoare a prezentei legi se valorifică în sistemul public de pensii.
(7) Procedura de recalculare prevăzută la alin. (1) și termenul de
emitere a deciziei se stabilesc prin ordinul prevăzut la art. 60 alin. (4).”
22. La articolul 110, alineatele (1), (2), (4) și (8) se modifică și vor
avea următorul cuprins:
„(1) Pensiile militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut
special stabilite în baza Legii nr. 263/2010, cu modificările şi completările
ulterioare, devin pensii militare de stat şi se recalculează potrivit
33
prevederilor prezentei legi, în termen de maximum 24 de luni de la
intrarea în vigoare a acesteia, în raport cu vechimea valorificată prin
ultima decizie de pensie și baza de calcul stabilită conform prevederilor
art. 28, actualizată conform prevederilor legale care reglementează
salarizarea militarilor, polițiștilor și funcționarilor publici cu statut special
la data intrării în vigoare a prezentei legi.
(2) În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi
persoanele ale căror drepturi de pensie se recalculează potrivit
dispoziţiilor alin. (1) depun cerere pentru alegerea perioadei în vederea
determinării bazei de calcul prevăzute la art. 28. În situaţia în care nu
depun cerere în acest sens, recalcularea se face, din oficiu, în raport cu
baza de calcul aferentă ultimelor 6 luni de activitate desfăşurată în
calitate de militar/poliţist/funcţionar public cu statut special.
....................................................................................................................
(4) Pensiile recalculate potrivit alin. (1) se cuvin începând cu data
intrării în vigoare a prezentei legi.
....................................................................................................................
(8) Procedura de recalculare prevăzută la alin. (1) și termenul de
emitere a deciziei se stabilesc prin ordinul prevăzut la art. 60 alin. (4).”
23. Articolul 111 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 111. - În situaţia în care se constată diferenţe între cuantumul
pensiilor stabilit potrivit prevederilor art. 109 sau art. 110 şi cuantumul
pensiilor aflate în plată se păstrează în plată cuantumul avantajos
beneficiarului.”
24. Articolul 122 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 122. - În termen de 5 ani de la data intrării în vigoare a
prezentei legi, persoanele cărora li se deschide dreptul la pensie pot
opta, o singură dată, pentru modul de calcul al pensiei în baza prezentei
legi sau pentru cel prevăzut de Legea nr. 263/2010, cu modificările şi
completările ulterioare.”
25. După articolul 122 se introduce un nou articol, art. 122-1
, cu
următorul cuprins:
„Art. 122-1
. - În aplicarea prezentei legi pot fi emise norme aprobate
prin ordin comun al ministrului apărării naționale, ministrului afacerilor
interne şi directorului Serviciului Român de Informaţii.”